1882年1月21日，丁雲桐收到報告，新的海軍已經基本修整完畢，以北鬥、崑崙、滄海以及繳獲的四艘法國戰艦爲核心，組建了一支新的艦隊。
丁雲桐對此極爲興奮，這樣一來中國海軍實力大增。他命令阿塔朗特號鐵甲艦更名爲青龍號，作爲新艦隊的旗艦，艦長劉步蟾同時擔任艦隊總司令；
拉加利桑尼亞號鐵甲艦更名爲白虎號，艦長沈壽堃；
杜居士路因號鐵脅木殼巡洋艦，更名爲喜鵲號，艦長邱寶仁；
德斯丹號木殼巡洋艦，更名爲百靈鳥號，艦長林穎啓；
而原先的北鬥、滄海、崑崙三艦，艦長仍舊是葉伯鋆、許壽山、呂翰三人。
從整體上看，艦隊的實力並不均衡，而且普遍較爲老舊。比如像青龍號鐵甲艦，1868年下水，到現在已經服役了十幾年，在這個海軍技術日新月異的時代，其許多環節都已經落伍了。速度也不到12節。最新的白虎號鐵甲艦，1879年服役，速度也只有12節。
但不管怎麼樣，艦隊的重炮口徑是實實在在的，尤其是北鬥、青龍、白虎三艦，其火力威猛，裝甲厚重，實力已經超過日本扶桑、金剛、比睿三艘鐵甲艦。想必會給日本人以很大的刺激，在新的艦隊打造完畢之前，就要依靠這支艦隊來震懾日本了。
根據進度來看，到了今年年底，那四艘英國建造的巡洋艦就會陸續建造完畢。到了明年下半年，兩艘德國建造的鐵甲艦也會正式入列。也就是說明年下半年，就是和日本開戰的時候，到時候，六艘新艦加上七艘舊艦，一支龐大的艦隊壓過去，就可以盡情的折磨蹂躪日本了，想想都令人期待啊，丁雲桐不禁有些神往了。
他下令，新艦隊全部採用新式塗裝，刷上銀灰色油漆，整裝完畢之後，艦隊開赴朝鮮仁川，現在該對朝鮮增加影響了。
1月23日，京奉鐵路開工，這同樣是一件意義深遠的大事。在此之前，中國的鐵路主要依靠外國專家設計規劃，而這條從北京至奉天（瀋陽）的鐵路，從設計到施工，都由中國人獨立完成，真正的國產鐵路。主設計師是詹天佑，電訊專家方伯梁負責鐵路配套的電路以及通訊設備。鐵路從兩頭的北京、奉天，以及中間的錦州和山海關，四個點同時啓動鋪設鐵軌，以最快的速度施工，預計明年年初就能基本就緒。
同時，從奉天至安東（丹東）鐵路的勘探工作也已經準備就緒，預計下半年就可以開始施工。這兩條鐵路一旦竣工，未來中日戰爭時，中國軍隊就不需要海路運輸，可以直接通過陸路快速進入朝鮮。這樣，海軍就不需要把精力耗費在海上護送上，戰術上可以更靈活。
2月5日，近衛軍的編制終於完成了，編成了四個師和一個禁衛旅，以及一個獨立旅。
每個師的編制仍然是一萬兩千人。四個師，分別駐紮在大同，大沽口，石家莊，天津，共同拱衛着京城，四個師長分別是馮子材、左寶貴、劉銘傳和吳長慶。由於鐵路系統的建立，軍隊在短期內就可以被運往各個地方。禁衛旅五千人由皇帝欽點的王祥指揮，作爲北京的衛戍部隊，另外還有吳兆有的獨立旅監控越南。總的兵力是五萬八千名官兵，這是公開的編制。
但在另一方面，卻還有一個祕密的編制，一個半新組建的近衛師駐紮在甘肅蘭州。根據這樣的速度，到了明年底，就會有四個到五個新的近衛師。這個祕密編制將成爲未來打擊日本的重要力量。
丁雲桐對近衛軍充滿了期待，他想：＂接下來該是執行封賞土地的詔令了，想必會有一場大亂了吧！＂
2月7日，土地封賞詔令正式實施，近衛軍將士成爲幾十萬畝土地的新主人，也使部隊的士氣極度的高漲。在軍法處的鼓動下，官兵們紛紛向皇帝寫信，表示誓死效忠的決心，其中甚至還有上百封，是咬破手指，用鮮血書寫的決心書。
伴隨着封賞詔令的實施，一道除役令也同時頒發。所謂除役令，就是解除八旗兵的編制，附帶的也將八旗土地收歸國有，一切經營活動都歸財政部管理。
真是幾家歡樂幾家愁，幾乎一夜之間，八旗子弟就失去了土地，被剝奪了正規軍的編制，而且他們的月餉也只剩下了兩年，也就是說兩年之後，他們將變成平民。
這些人要麼去租地來種，要麼街邊擺攤，要麼給人跑腿打工，總之必須自食其力了。
這道除役令的頒佈，丁雲桐沒有徵詢任何官員的意見，完全是乾綱獨斷。事出突然，朝廷內外驚呼譁然，大批官員紛紛上疏勸阻，希望皇上能收回成命。所有的滿族官員都是強烈反對，而一些漢族官員出於各種政治考慮，也懇請除役令緩行。一時間衆口一辭，羣情洶湧。
但丁雲桐早有所料，不爲所動。他採取＂鴕鳥＂政策，堅持三不主義：不批覆奏章，不接見大臣，不開會討論。
2月11日，恭親王奕帶領着英桂、崇倫、景壽等一幹滿族大臣，想要進宮面聖。但卻喫了閉門羹，裏面只派人出來說＂皇上龍體微恙＂。衆大臣空等了半夜，最後只能怏怏而回。
而此時的宮內，丁雲桐左手揉捏着鈺瑩的酥胸，右手正用胎毛筆書寫着一道道調令：
第一道命令，王祥所部近衛旅提高戰備，加強京城的巡邏和盤查，隨時準備應付一切突發事態。
第二道命令，吳長慶師入駐懷柔，警戒京城郊區，能夠隨時奉命入京。
第三道命令，袁世凱與徐世昌立刻進京，入值軍機處。
第四道命令，從近衛軍裏挑選800名戰功卓著的官兵，組成一個＂八百壯士團＂，歸內務部趙秉鈞直接指揮部，作爲一支祕密的行動隊。
第五道命令，近衛軍各個部隊都要抽調精幹，參加即將進行的天安門大閱兵。
第六道命令，京城所有的軍械庫、軍火庫都派駐內務部人員監管。
......
不怕一萬，就怕萬一，丁雲桐可不希望自己會成爲政變的犧牲品。
從2月13日開始，大批不甘心的八旗兵開始不斷聚集抗議，要麼酗酒鬧事，打砸酒館店鋪，要麼非法集會遊行，衝擊政府部門。
到了15日，更是出了一件慘事，一個旗人帶着自己的妻兒，一家四口，在西市口點起柴火自焚。旁邊有人拉起橫幅＂君要臣死，臣不得不死！＂
而朝廷中王公貴族，文武大臣們也紛紛串聯集結。各部衙門中都出現了消極怠工的現象，許多官員故意稱病不出，撂挑子不幹了。這其中包括幾乎所有的滿族官員，甚至還有一部分的漢族官員。
一時間京城裏風起雲湧，暗潮洶洶。
2月17日，黃昏，丁雲桐站在養心殿裏，看着窗外。
天空中黑雲密佈，大地籠罩在一片陰沉中。丁雲桐暗自嘀咕：＂真是山雨欲來風滿樓啊！＂
他知道發佈除役令，肯定會有不少人反對，但沒想到聲勢會這麼大，阻力會這麼強。雖然除役令針對的只是八旗兵，雖然自己一再放風，表示絕不會去碰觸貴族們的利益。但顯然滿朝的官員根本不買賬。甚至一些漢族大員也參與其中，這一切明擺着有一批人在背後鼓動和組織。
也許有很多勢力，早就已經對自己的政策不滿了，只不過一直沒找到合適的機會。而現在這個除役令，就成了最好的藉口，最好的動員令。不管自己如何安撫，如何解釋，後面的抗議只會越來越強烈。
怎麼辦？後退嗎？妥協嗎？撤消除役令？
不，不可能！如果撤消的話，自己馬上就會威信掃地，辛苦建立的形象就會徹底完蛋。不但那些王公貴族、文武百官會看扁自己，連近衛軍也會大失所望，離心離德。自己立刻就會衆叛親離。別說什麼宏圖霸業了，皇位都會保不住，甚至性命難保。
想到這，丁雲桐一咬牙，一跺腳：＂好吧，既然是萬丈深淵，那我就索性向前，殺出個黎明。本來是想一步步來，慢慢搞，和顏悅色做文明人。但現在是樹欲靜而風不止，是你們逼我做窮兇極惡的野蠻人。也罷，我就來個一步到位，反正要當獨裁者，就學學前世的希特勒，給你們來一箇中國版的'國會縱火案'吧。＂
計議已定，丁雲桐冷靜了下來。艱難的是思考過程，當下定了決心後，整個人反而輕鬆了。他下令：＂來啊，傳朕的旨意，2月23日將舉行天安門大閱兵，朕將親臨檢閱近衛軍！＂
就在此時，下人來報，說慈安太後請皇上移駕鍾粹宮，共進晚宴。
丁雲桐一聽就明白了，那些王公貴族們見不到自己的面，就去攛掇了太後出來，既然太後有請，皇帝也就不能避而不見了。至於慈安會說些什麼，丁雲桐心裏也已經大概有個數了。
他心裏暗暗冷笑：今非昔比，自己已非吳下阿蒙，要是還想玩垂簾聽政的那一套，可就不好使了。