在劉恭所處的那個社會里，耳聞目睹，所謂“強國”無一不是擁有各自龐大的情報系統，並曾在各個時期作出許多不可抹殺的貢獻。
某些“超級強國”甚至可以同時在一個國家擁有數以十記分工明確，並且功能不一，互不統屬的機構，卻只是爲了那看上去相差無幾的“情報”工作。
而天朝之所以能夠得國，“革命先輩”們在這方面所下的功夫，也絕對是不容小覷！（這下的功夫之大，滲透之深，我簡直是不可思議。）
有了這麼多成功的例子在前，以劉恭現代人的眼光看來，情報機構的重要性也就不言而喻了。
但是話雖如此，做了八年皇帝，思考過無數政治利弊的劉恭也從沒有下定過決心，想要自己去建立一個這樣的正規機構。
因爲劉恭清楚地明白，許多東西只要有例在前，後來會演變成什麼模樣，根本是無法預料的。
明代惡名昭彰的錦衣衛作俑之始，也不過是皇帝爲了維護皇權，剷除腐敗的產物。
明太祖朱元璋擔心下任皇帝駕馭不了文武功臣，假借了這個由頭，將許多莫須有的案子交給錦衣衛辦理。
這樣不經過有司按法辦理，其目的，就是爲了剷除那些桀驁不馴的開國功臣。
也正是因看到了此酷政之風不可長，洪武二十六年，明太祖朱元璋纔會下令：“詔內外獄無得上錦衣衛，大小鹹經法司”大削錦衣衛之權。
只可惜此例一開。想要廢除卻是千難萬難。
終於到了“得位不正”的明成祖朱棣，爲壓制臣民對自己的不滿，還是又開始重用起這個特務機構。
劉恭知道在自己手裏。錦衣衛之流肯定不能真正發展成危害巨大的毒瘤，可是有了這樣一個掌握在帝王手中的機構，後來者會如何使用？
明宣宗朱瞻基不過是沒有精力處置繁雜的政務，於是下詔設置“內書堂”，教導宦官們讀書。
“司禮監秉筆太監”的設立，最初也只是幫助皇帝“批紅”，作爲內廷祕書使用。
當時誰能想到。這些宦官一旦有文化起來，掌握了“批紅”的權利，就會在後來搞出那麼多事情？
所以即便情報機構有如此之大的好處。深明箇中危害的劉恭也只是在這方面主動下過一次命令。
除了是讓侍中張闢疆收攏了其父用以“運籌帷幄之中”的那些人手，爲自己打探一些必要的信息之外，劉恭就沒有再積極地去推動什麼了。
就算是在標榜自由明主的現代社會，維護政權與社會發展很多時候也是對立的。又何況君主專制的古代。許多用以維護皇權的利器，更是對國家危害甚深。
“現在看來，要是我不下些力氣扶持，在漢初這個剛剛經歷過動亂，經濟高速發展、人心思定的年代，想要情報特務機構深入發展似乎也不太容易。”想起經濟高速發展，劉恭撇了撇嘴，習慣性地表示了一下對於那位“明君”的不屑。
哼！要不是那傢伙運氣好。碰上“大亂之後必有大治”的好時候，又有司馬遷這個受了肉刑的對其“廢除肉刑”念念不忘。或者“咱爹”孝惠帝多活幾年，這個“經天緯地”的“文”字，怎麼會落到他頭上？
鄙夷之後又是習慣性地將思維拉回，劉恭搖了搖頭，心說：“可是我不給予審判權，難保以後的皇帝不會需要用他們清除異己；不讓其職躍居正常官制之上，難保後世帝王也能如此。”
只要有了編制，後世皇帝一旦需要什麼，還不是可以說改就改。
畢竟，可以繞過朝堂直接聽命於自己的爪牙機構，對於任何一個獨裁者來說，都有着無比巨大地誘惑。
“漢武帝設置繡衣直指、興詔獄，不正是因爲他們方便好用嗎！”劉恭甚至有些悲哀地想到。
不論是做些什麼，身爲穿越者的劉恭，總是會下意識地首先想到它們對於後世所產生的危害。
明知道自己不如文帝那般好男色、迷信鬼神長生之事；也不是“得位不正”，無需篡改史料。如果按照史上的正常軌跡發展，自己肯定不會把國家治得多壞，甚至還能夠得到不亞於同時期漢文帝的歷史評價。
但是劉恭不甘心就此“碌碌無爲”地順勢而爲，做一個“平凡”皇帝。
他總覺得知道如果不做得更好，就對不起自己生平所學，明明有個機會讓後世過得更好也不去努力，就枉費老天讓自己來這朝代一趟。
這也是此前劉恭對於是否“尊儒”，以此統一國家思想這項“有利”政策那麼煩惱的原因所在。
劉恭最大的包袱，就是知道得太多，使得心中對於未來的希望也太多，所以遇事總是不敢放開手腳，思前想後猶猶豫豫，生怕一個不慎會產生什麼不良後果。（也許這就是穿越者，或者是穿越小說的通病吧！主角要是太平凡了什麼都改變不了，讀者也會不滿啊！）
“咦？不對！”念及史上幾十年後武帝朝發生的事情，劉恭忽然醒悟過來，心道：“如果歷史沒有改變，此類機構不是幾十年後便會開始存在？”
雖然“心懷大志”的毛病一時半會兒還改不掉，但這並不妨礙劉恭正常的思維，他有自知之明，不會異想天開到馬上削藩、收南越，或者出擊匈奴，也就不可能認爲自己會在有生之年，讓漢初的政治制度“跑步發展”。
“既然帝王對於‘專制’的執着是那麼強烈，那麼這樣的機構遲早就會出現。”想到以後很長一段時間內，即便自己能夠做到用諸如相權牽制皇權，但皇帝仍舊是國家的最高統治者，劉恭的決心開始逐漸有些堅定起來。
“史上有爲之君的性格也大致都是強硬爲主。”劉恭發現自己的思維發散的太厲害了，開始在心中總結道：“那麼等到他們不能容忍臣子攬權，纔去設立此類危害無法預料的東西，還不如我先把它定爲制度，將其發展控制在一定程度。”
“我真傻！”劉恭有些好笑地想道：“存在即是合理，當用的時候就要拿來用，想那麼多幹什麼？就算有害處，誰還能像我這樣把害處限制在最低範圍之內？”
劉恭覺得自己是應該認真回憶回憶了，把所知後世各項制度及其不足，或者其他有益的東西記錄下來，以作爲將來施政的借鑑。
至於朱虛侯劉章的動機目的，就先放在一邊吧，反正掌握了他的終極心願，總之知道他幹什麼都不會脫離這個目標就是。
想到就做，覺得自己終於擺脫“理想”與“現實”不一致的困境，劉恭對未來充滿了激情。
站起身來目光炯炯地看着侍中張闢疆，放開懷抱的劉恭一下子覺得朱虛侯之流實在不足爲俱，道：“朱虛侯暫且不須理會，你回去將手中那些人整頓一下，這兩天列一個詳細的單子記錄他們所長，朕以後要有大用。”
其實朱虛侯劉章他們早就翻不出什麼浪來了，只是劉恭眼光放得太長遠（一想就是跨越兩千年）把自己的思維困住了，所以眼光一直侷限於此，擔心做多錯多，不敢馬上去找其他對手而已。
……
長安城，齊王邸。
任書見齊王劉襄兩眼放光，便知他已對自己所言信了不止八分。
只是口說無憑，任書知道如果不略顯身手鞏固自己的“半仙”形象，難保齊王劉襄激動過後，靜下心來仔細琢磨這番對答不會起疑。
爲了此次的見面，任書可謂是籌謀良久，人還在代王邸時，就已身披鶴氅尋找做神棍的感覺，自然不會犯這種低級錯誤。
爲求更進一步取信於齊王劉襄，任書立即決定趁熱打鐵，按照之前所做的部署，表演一下自己高明的“方術”。
這方術還是任書原本考慮到齊王劉襄可能不太相信，準備用來應付他的考較之用。
躬身施了一禮，任書拱手說道：“臣能施法，使棋子相互捉鬥，請大王觀之。”
“鬥棋？”對於眼前“高人”這麼快就直接改口，自稱爲“臣”，處於興奮狀態的齊王劉襄滿心歡喜。
《史記.孝武本紀》：“於是上使先驗小方，鬥旗，旗自相觸擊。”
從懷中取出早已準備好的道具，任書在齊王劉襄身前一揚，道：“請大王驗看。”
任書選擇此時乘熱打鐵還有一樁好處，就是經歷過剛纔的懷疑，齊王劉襄爲表對“神仙”的信任，挽回“高人”對自己的好感，怎麼也不會再要檢驗棋子。
果然，只見齊王劉襄擺擺手，很是陳懇地推辭道：“不必如此，寡人信得過仙長。”
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爸媽要起牀了，我去裝睡先~
實在一次性碼不出這麼多，我保證今天會補齊的。