剛剛成立的漢帝國，經濟中心和政治中心暫時在塘沽，而軍事中心卻在燕京。燕京此時已成爲一座大兵營，舊軍之整頓、新軍之訓練均在此處。一個個的市集依靠軍人的消費在這個大軍區東面發展起來，並慢慢形成了一個新的城市。
燕京的現狀，和當初楊應麒的規劃有所不同，所以都城的設計者便不得不依現狀而對規劃圖作一些修改。幸而開國的第一年裏漢廷財政喫緊，燕京的建都大工程尚未動工，他們還有時間來進行修改。
爲了加強對軍隊的控制，折彥衝親自在燕京指導新軍的訓練。他身邊除了剛剛調到中央軍隊的王宣，留着沒跟蕭鐵奴一起出徵的蒙兀爾，以及近在咫尺的石康等將領外，新調入中央的郭浩，盧彥倫、馬擴也成爲了他的得力助手，當然，最幫得上忙的還是楊開遠。
折彥衝登基以後，軍方作了一系列的職務變動，其中皇帝自然而然成爲軍方最高首腦，直接領導樞密使爲首的樞密院，而樞密使則爲楊開遠。就職務而論，楊開遠已是漢軍軍方第二人。
曹廣弼自請削權，歸民政於中央，並提出七條建議限制軍人權力，其中包括不準幹涉地方官員的提名與任命，加強軍隊中關於軍人不幹政的思想教育等等。
對於曹廣弼上奏自請削權，士林贊聲一片，隨後劉錡、種彥崧都有附議。折彥衝便依其所請，讓楊開遠楊應麒將邊境將帥的權責剖析清楚，使軍機民政、兵權財權涇渭分明。這場調整下來，儘管以曹廣弼爲首的秦晉將帥權力大受限制，但東海與秦晉之間的關係卻大見統合，塘沽中央政府對地方的控制力大大增強。
漢廷內部經過這場權力調整之後，曹廣弼和折彥衝的互相信任大爲增強，而基於這種信任而構建起來的中央與地方、文官與武將、東海與秦晉間的平衡，也成爲漢帝國構建其和諧政治的基石。
曹廣弼的自請削權是西北系軍政勢力對摺楊中央的妥協，但這個自請所造成的影響卻不僅限於西北，連東海歐陽適這邊也受到強大的衝擊！
曹廣弼的奏表到達折彥衝手裏之後，折彥衝便轉給楊應麒參詳，楊應麒拿到奏表之後，便抄寫了副本，分別寄給阿魯蠻和歐陽適，阿魯蠻那邊很快就有了反應，表示要以二哥爲榜樣，請中央下令釐清東北軍政權責，但東北的軍政權責其實早就釐清了，所以阿魯蠻這邊根本就沒動，只是由折彥衝加以表彰而已。
可歐陽適這邊就不同了，歐陽適在東海，權力包攬得比曹廣弼在秦晉還要氾濫，南洋諸島商道之交通貿易，流求麻逸官員之提名任命，處處都有歐陽適的身影。
楊應麒的書信以最快的速度南下到達舟山羣島，歐陽適拿到之後往桌上一拍，憤憤道：“老二傻了麼？老大還沒開口，他就巴巴地自請削權，那對他有什麼好處！”
“那還用說！”歐陽濟在旁，說道：“他自然是要向大將軍表忠心了！”
歐陽適哼道：“表忠心！他要表忠心，也不用搞得這麼大！”又道：“還有老七，老二要表忠心，他自己表就是了，特地轉這封信來給我作什麼！”
陳奉山在旁，勸道：“賢婿，且勿生氣，依我看，楊七既然寫了這封信來，我們怕也不得不有所表示。”
歐陽適問：“什麼表示？”
陳奉山道：“上表附和啊。”
歐陽適冷笑道：“上表附和？那是不是我也要像老二一樣，管軍不管民？只管帶水師，這南洋的商道，香料的榷稅都不管了？”
陳奉山聽了不禁一窒，他在歐陽適的支持下控制了南洋的香料航道，所以才能在短短幾年內便積聚了敵國的財富，要他放棄南洋商道的壟斷特權，那好比要了他的命根！
“這個南洋商路，那是萬萬不能放開的。”歐陽濟說。香料貿易雖然是陳奉山在主持，但歐陽濟也有份，所以對這樁壟斷權也不肯放開：“但別的事情，卻可以考慮放一放。”
歐陽適便問哪些可以放，歐陽濟道：“一個月前，塘沽不是剛派下二十幾個人來接手流求的幾個縣港的庶政嗎？我看就把這一塊放給他們吧。”
自楊應麒南巡、陳正匯北上以後，中央政府對流求的控制一直在加強，但真定之敗以後，歐陽適在流求的勢力又再次抬頭，如今流求官員雖仍然都由中央任命，但上任前若不不得歐陽適首肯，到了流求勢必寸步難行，一有差池禍患立至。這次中央政府徵調了流求南北兩港七縣二十三名官員北上進入中樞，又下放了相同數量的官員補了這些缺，在同一時間內進行這麼大的調動，而且調動之前也沒跟歐陽適打聲招呼，這可是前所未有的事情。歐陽適對那件事情十分不滿，只允許六縣官員十四名北上，發下了十四個缺，其他九名官員——尤其是南北兩港政務官的缺卻都還被歐陽適以種種理由掐住不放。
這時歐陽濟提出這個來，歐陽適不悅道：“若把這些都放了，流求還是我們的嗎？沒有了流求，東海還能控制嗎？控制不了東海，南洋的商道有等於無！之前塘沽戰事緊時，老七要回日本的維和隊伍，說要調去戍守塘沽，爲了顧全大局，我便答應了。結果他換了將帥以後也不見將隊伍往塘沽調，什麼戍守塘沽分明是個藉口，但我也忍了。現在連流求也……叫我怎麼忍！”
歐陽濟道：“但現在折楊這般作爲，分明是要收權。若我們半步也不退讓，恐怕……”
陳奉山也道：“如今他們勢大，我們扭不過。不如便放一放吧。反正水師還在賢婿手裏，若真有什麼事情，船隊一開入港口，換個官員還不是賢婿一句話？”
歐陽適無奈，哼道：“好吧！給他們！”
陳奉山又道：“還有，建都那件事情……有些麻煩。”
歐陽適皺眉道：“麻煩？什麼麻煩？”
陳奉山道：“那個陳楚不識好歹！廣湖北上尋了他幾回，他竟不給個實訊，拖拖拉拉。”
歐陽適道：“我不是已經給了他書信麼？”
“是。”陳奉山道：“但他拿到了賢婿的書信後，仍舊推諉。”
歐陽適怒道：“這個小子，當他自己是什麼！給三分顏色就要開染坊了？便是他老爹，當年在我這裏也只是個奴才！”
歐陽適在東海威權一日重似一日，陳奉山雖是他嶽父，歐陽濟雖是他叔父，見他發怒卻也有些害怕，都道：“是，這小子不識好歹！”
陳奉山又道：“但如今這建都的事落在他手上……”
歐陽適哼了一聲道：“什麼他手上？他也就是一隻小棋子。建都這麼大的事情，其實大權還是在老七手中！”
陳奉山道：“這麼說來，是楊七和我們爲難了？”
歐陽適道：“那自然！哼，其實這件大事，油水雖然都在總承辦那裏，但若真要拿到手，還是得爭得那總監一職。”
歐陽濟驚道：“總監？這……這可不是我們所能擔當的。除非……”
陳奉山道：“除非什麼？”
歐陽濟向歐陽適看去，陳奉山也隨即將目光轉向歐陽適，歐陽適冷笑道：“看什麼？哼！這總監一職，老大既然還沒下命令來，若我親口去要，他怕不能不給。”
陳奉山大喜道：“若是賢婿得了總監一職，那……那事情就好辦了！”
歐陽濟也道：“若四將軍執掌此事，那我們就有機會進入中樞了！”
陳奉山問道：“賢婿，你可有此意？”
歐陽適沉吟道：“前些時候六奴兒來信，卻是他在北行之前寫給我的，詳細告知我北邊之事。如今我也想再次北上，進入中樞，只是沒個由頭。若是得了這總監之職，我隨時要上去，便都名正言順。只是……只是要辦成這件大事，中樞也得有人呼應纔行。”
陳奉山道：“中樞？我們在中樞的人多了去了。”
歐陽適也知道陳奉山這幾年他大把花錢，收買了的官吏數以百計，這時卻搖頭道：“你收買的那些人，大多份量不夠。可以行走辦事，但要在大哥面前說的上話……”
陳奉山道：“韓昉也不夠麼？他最近頻頻向我們示好啊。”
歐陽適聽到這個名字，不禁喜道：“若是他，自然有這個資格。”
歐陽濟道：“只是對這個韓昉，我卻有些不放心，不知道他爲什麼要這麼做。我們和他一個天南，一個地北，實在扯不到一塊去！”
歐陽適聞言哈哈笑道：“這你就不懂了，他能攀上我，卻是盧彥倫牽的線。我看這人心肝不小，或許他想成爲文臣之首也未可知。只是他真要這麼做，沒有我和老六的支持，卻是不行！”
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